南通市中醫(yī)院章程

序 言

醫(yī)院基本情況：南通市中醫(yī)院始建于1956年，是首批“三級甲等中醫(yī)院”和“全國示范中醫(yī)院”之一、南京中醫(yī)藥大學南通附屬醫(yī)院和南通大學附屬中醫(yī)院。先后榮獲“全國紅旗單位”、“全國醫(yī)藥衛(wèi)生先進集體”、“國家中醫(yī)藥局創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”等稱號。共有一級臨床和醫(yī)技科室25個，二級臨床科室13個，核定床位800張。醫(yī)院現(xiàn)有職工1073人，具有高級職稱者196人，碩博士144人。

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)【2018】12號），南通市衛(wèi)生和計劃生育委員會文件（通衛(wèi)體改【2018】1號）的要求，將深化醫(yī)改落到實處，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本章程。

1. 總　則
2. 第一條 舉辦主體：南通市人民政府。
3. 第二條 醫(yī)院名稱：南通市中醫(yī)院。Nantong Hospital of Traditional Chinese Medicine。
4. 南京中醫(yī)藥大學南通附屬醫(yī)院 Nantong Hospital to Nanjing University of Chinese Medicine
5. 南通大學附屬南通中醫(yī)院Affiliated Traditional Chinese Medicine Hospital of Nantong University
6. 第三條 醫(yī)院地址：江蘇省南通市建設(shè)路41號。（西區(qū)）
7. 江蘇省南通市環(huán)城東路122號。（東區(qū)）
8. 醫(yī)院網(wǎng)址：http://www.allaboutconnects.com
9. 第四條 醫(yī)院性質(zhì)：公立非營利性醫(yī)療機構(gòu),具有獨立法人資格。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)體制：實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，院長是醫(yī)院的法定代表人。

1. 第六條 功能定位：三級甲等中醫(yī)院，承擔城鄉(xiāng)居民常見病、多發(fā)病和一般疑難疾病中西醫(yī)診療；危急重癥病人救治，部分重大疑難疾病的接治和轉(zhuǎn)診；承擔相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)、自然災(zāi)害和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務(wù)；承擔省內(nèi)外醫(yī)學院校一定程度的教學、實習和中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)；承擔對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；適宜中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用；開展一定的醫(yī)學科研工作。
2. 第七條 醫(yī)院宗旨：堅持中醫(yī)辦院方向，中醫(yī)特色更顯，中西結(jié)合創(chuàng)新，全面發(fā)展提高。
3. 第八條 醫(yī)院精神：繼承、創(chuàng)新、求實、奮進
4. 第九條 發(fā)展目標：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為建成基本現(xiàn)代化中醫(yī)院的宏偉目標而努力奮斗。
5. 第二章 舉辦主體的權(quán)利與義務(wù)
6. 第十條 舉辦主體代表政府履行領(lǐng)導(dǎo)責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任等，維護醫(yī)院的公益性。
7. 第十一條 舉辦主體行使醫(yī)院的發(fā)展權(quán)、重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等。
8. 第十二條 舉辦主體審定醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項目、收支預(yù)算等。
9. 第十三條 舉辦主體以公益性和運行績效為核心對醫(yī)院實施年度績效考核。
10. 第十四條 舉辦主體任免（聘任）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，開展年度和任期目標考核，考核結(jié)果與薪酬、任免、獎懲等掛鉤。
11. 第十五條 舉辦主體對醫(yī)院財務(wù)收支和國有資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)管，監(jiān)督醫(yī)院實現(xiàn)公益性目標。
12. 第十六條 舉辦主體為醫(yī)院建立科學補償機制提供條件，理順醫(yī)療服務(wù)價格，落實政府投入，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
13. 第三章 醫(yī)院的權(quán)利與義務(wù)
14. 第十七條 醫(yī)院行使內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設(shè)置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán)。
15. 第十八條 醫(yī)院的主要職責和義務(wù)
16. （一）貫徹執(zhí)行黨和國家醫(yī)療衛(wèi)生工作方針政策，堅持公益性，保障人民群眾健康，推動醫(yī)院各方面事業(yè)健康發(fā)展。
17. （二）為人民群眾提供中西醫(yī)醫(yī)療、疾病預(yù)防、健康教育等醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
18. （三）承擔省內(nèi)醫(yī)學院校臨床實習，督促院內(nèi)醫(yī)護和技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，促進醫(yī)學人才能力和水平的提升。
19. （四）開展中西醫(yī)臨床醫(yī)學研究，推動醫(yī)療服務(wù)水平進一步提高。
20. （五）開展對外交流和區(qū)域合作。
21. （六）承擔省、市等重大活動醫(yī)療保障任務(wù)。
22. （七）支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助。

（八）與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)組成醫(yī)聯(lián)體，推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。

（九）開展援疆援藏、對口幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等健康扶貧工作。

1. （十）承擔省、市衛(wèi)生和計劃生育委員部門交辦的其他事項。
2. 第十九條 醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍以中華人民共和國醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及南通市衛(wèi)生和計劃生育委員會核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準。
3. 第二十條 醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動，一切活動遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，不受任何機關(guān)、團體、個人侵犯或非法干涉。
4. 第二十一條 醫(yī)院依法依規(guī)行使內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設(shè)置、資源配置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權(quán)。

第二十二條 醫(yī)院接受上級黨委和政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，接受審計、財政、價格、醫(yī)保等政府部門及舉辦主體的監(jiān)督，保證醫(yī)院日常執(zhí)業(yè)行為及財務(wù)收支狀況的健康運行。

第二十三條 醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立健全第三方滿意度評價機制，建立完善的監(jiān)督評價體系；依法實行院務(wù)公開，真實、完整、及時地公布服務(wù)信息，主動接受社會評價和監(jiān)督。

1. 第四章 醫(yī)院內(nèi)部管理體系

第一節(jié) 黨委、紀委

第二十四條 醫(yī)院設(shè)立黨的委員會（以下簡稱“黨委”），黨委設(shè)委員若干名，其中，設(shè)書記1名，是醫(yī)院黨建工作的第一責任人；設(shè)紀委書記1名。

黨委書記按有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生。醫(yī)院黨委每屆任期5年。

第二十五條 醫(yī)院黨委貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向；依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置，以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等的重大問題；堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部的選拔任用工作，認真做好離退休干部工作。堅持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境；做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫(yī)德醫(yī)風、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)；完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機制，提升組織力，增強政治功能，嚴格黨的組織生活，擴大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作；履行全面從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督責任，加強醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；全面落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開展工作。

第二十六條 健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，健全醫(yī)院黨委會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則。堅持科學決策、民主決策、依法決策。加強黨務(wù)、院務(wù)公開，強化民主管理和民主監(jiān)督。

第二十七條 醫(yī)院黨委下設(shè)黨務(wù)工作機構(gòu)，加強黨員活動場所建設(shè)，為黨組織活動提供必要條件，將黨建工作經(jīng)費納入醫(yī)院年度經(jīng)費預(yù)算。

第二十八條 醫(yī)院設(shè)立紀律檢查委員會（以下簡稱“紀委”），紀委書記是醫(yī)院黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的主要責任人。

醫(yī)院紀委書記按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。

第二十九條 黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實監(jiān)督責任。對黨的路線方針政策和醫(yī)院重大決策部署的貫徹落實情況進行檢查；嚴格對黨員干部、關(guān)鍵崗位重要人員履職和用權(quán)的監(jiān)督；強化黨紀教育，建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀防線；嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強作風督查，持之以恒正風肅紀。完善反腐倡廉制度規(guī)范，構(gòu)建系統(tǒng)化防治腐敗工作制度體系。依紀依法查辦案件，堅決懲治腐敗行為。

第二節(jié) 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子

第三十條 醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)黨委書記1名，院長1人，院長為醫(yī)院的法定代表人和醫(yī)院經(jīng)營管理的第一責任人，在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔主要行政責任和相應(yīng)法律責任。設(shè)副院長若干人，紀委書記1名，總會計師1人，協(xié)助院長分管醫(yī)療、護理、后勤、科研及財經(jīng)管理等各項工作。

1. 第三十一條 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員由南通市委組織部按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，依照相關(guān)程序選拔任用。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期述職，接受舉辦主體的考核和醫(yī)院職工的評議。
2. 第三十二條 黨委書記主持醫(yī)院黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協(xié)調(diào)黨委與行政之間的工作關(guān)系，支持院長開展工作。其主要職責是：
3. （一）組織學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級的指示精神。
4. （二）履行全面從嚴治黨第一責任人的職責，落實黨建工作和黨委意識形態(tài)工作責任制，主持制訂和組織實施醫(yī)院黨的建設(shè)規(guī)劃。
5. （三）組織研究醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和重要事項，負責督促檢查黨委決議的貫徹落實情況。
6. （四）按照干部管理權(quán)限，負責組織本院干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，按有關(guān)規(guī)定向上級組織推薦干部。
7. （五）負責協(xié)調(diào)醫(yī)院黨、政、群團等組織之間的關(guān)系。
8. （六）負責抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，組織黨委理論學習中心組學習，主持開好班子民主生活會，做好班子成員的思想政治工作。
9. （七）履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭第一責任人的職責，保障醫(yī)院各項工作健康有序開展。
10. （八）密切聯(lián)系群眾，掌握全院職工的思想工作狀況，有針對性地做好思想政治工作，及時解決群眾的實際困難。
11. （九）代表黨委會定期向黨員（代表）大會及上級黨組織報告工作。
12. （十）履行黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度規(guī)定的其他職權(quán)。
13. 第三十三條 院長是醫(yī)院經(jīng)營管理的第一責任人，院長的主要職責是：
14. （一）負責組織制定和實施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施、管理制度、基本建設(shè)項目、重要資源配置方案、年度預(yù)算等。
15. （二）組織制訂和實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置方案和崗位職責。
16. （三）組織制訂醫(yī)院管理規(guī)章制度。
17. （四）落實政府辦院目標，組織提供基本醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費用增長，加強學科隊伍建設(shè)。
18. （五）負責組織制訂和實施體現(xiàn)公益性的內(nèi)部績效考核體系和符合行業(yè)特點的內(nèi)部薪酬分配制度。
19. （六）負責醫(yī)院的日常運行管理，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。
20. 第三十四條 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子實行年度目標責任制。領(lǐng)導(dǎo)班子的年度目標應(yīng)當貫徹黨和國家對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求，依照相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院實際確定；班子成員的年度目標，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標和崗位職責確定。
21. 第三十五條 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核和任期考核?？己嗽u價以任期目標為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導(dǎo)向，注重工作實績和社會效益；堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應(yīng)當對其工作崗位進行調(diào)整。因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理。因違紀違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理。因本人提請辭職的，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
22. 第三十六條 醫(yī)院貫徹全面從嚴治黨要求，完善院領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督約束機制，構(gòu)建嚴密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認真履職盡責，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

第三節(jié) 專業(yè)委員會

第三十七條 充分發(fā)揮專家作用，根據(jù)醫(yī)院實際工作需要，組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專業(yè)委員會，對專業(yè)性、技術(shù)性強的決策事項提供技術(shù)咨詢和可行性論證。各專業(yè)委員會依照相關(guān)章程或制度開展工作。

第三十八條 專業(yè)委員會成員需按照相關(guān)標準、有關(guān)程序和條件，由主管職能處室推薦，一般由院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負責人組成，征求紀委意見后，經(jīng)院長辦公會審定。專業(yè)委員會產(chǎn)生后，根據(jù)相關(guān)標準要求，結(jié)合工作實際，確定主任委員、副主任委員、秘書，秘書處設(shè)在相關(guān)職能處室。

第三十九條 專業(yè)委員會定期召開會議，會議議題由主任委員、副主任委員及秘書等收集并討論確定?？筛鶕?jù)會議議題，邀請相關(guān)職能處室負責人參加會議。

第四十條 專業(yè)委員會會議應(yīng)規(guī)定最低參會人數(shù)，并按委員會章程或制度的規(guī)定進行審議，對于不適宜公開的會議內(nèi)容應(yīng)予保密，并遵循親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

第四十一條 專業(yè)委員會根據(jù)相關(guān)標準要求、醫(yī)院干部人事調(diào)整及工作需要而調(diào)整。

第四節(jié) 職工代表大會

1. 第四十二條 醫(yī)院建立職工代表大會制度，作為醫(yī)院民主管理的基本形式。職代會每年舉行1-2次，醫(yī)院職代會的主要職責包括：
2. （一）聽取和審議院領(lǐng)導(dǎo)班子工作報告。
3. （二）聽取和審議醫(yī)院當年財務(wù)決算及次年財務(wù)預(yù)算報告。
4. （三）聽取和審議工會委員會的工作報告。
5. （四）聽取和審議工會經(jīng)費審查委員會的工作報告。
6. （五）選舉工會基層委員會、經(jīng)費審查委員會及女工委員會。
7. （六）審議涉及職工切身利益的崗位設(shè)置方案、崗位管理制度、薪酬分配方案等以及涉及醫(yī)院改革發(fā)展的重大事項。
8. （七）圍繞中心議題對重大問題進行調(diào)查研究，并提出意見和建議。
9. （八）檢查督促職代會決議、代表提案的落實，聽取和反映職工的意見和要求。
10. （九）根據(jù)群眾和代表的意見，向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門提出改進工作的建議。

第五節(jié) 內(nèi)設(shè)機構(gòu)

1. 第四十三條 醫(yī)院依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標、業(yè)務(wù)范圍和實際需要，本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則，設(shè)立職能處室和臨床科室。
2. 職能科室主要職責：執(zhí)行醫(yī)院管理決定；執(zhí)行、細化醫(yī)院在醫(yī)療、教學、科研、護理等方面的管理制度；為醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展及學科建設(shè)提供決策依據(jù)與管理支持。
3. 臨床科室主要職責：依法組織開展學科范圍內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，為患者提供中西醫(yī)診療、護理、康復(fù)和健康咨詢等服務(wù)；負責提高本科室質(zhì)量管理和病人服務(wù)水平；開展中醫(yī)藥?？啤W科建設(shè)、醫(yī)學教育、人才培養(yǎng)和科研工作；承擔醫(yī)院交辦的其他工作。
4. 第四十四條 內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人包括科主任、護士長等，制定部門管理細則，完善民主決策制度、核心組會議制度以及部門全體會議制度。
5. 第四十五條 根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合醫(yī)院實際工作需要，選拔任用內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人。堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，將“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選拔到內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人崗位。加強聘后管理，激勵內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人牢記使命，認真履職。
6. 第四十六條 內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人聘期一般為3年，期滿換屆。

第六節(jié) 群團工會

1. 第四十七條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院成立工會，依法保護職工和會員的合法權(quán)益。
2. 醫(yī)院工會接受醫(yī)院黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞醫(yī)院中心任務(wù)，團結(jié)動員職工為醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻。負責職代會的籌備及組織工作，開展職工文體活動，做好職工福利工作。

第四十八條 醫(yī)院共青團組織在院黨委和上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞醫(yī)院黨政工作，加強青年職工思想政治教育、服務(wù)青年職工成長成才、促進醫(yī)院文化建設(shè)。醫(yī)院支持共青團按照團章獨立自主地開展工作。

第四十九條 民主黨派是醫(yī)院民主管理重要的力量。加強對醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，做好黨外知識分子工作。醫(yī)院黨委堅持黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)政策和方針，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為醫(yī)院黨委的一項重要工作，支持各民主黨派組織和社會團體按照各自章程開展活動，充分保障各民主黨派參與醫(yī)院民主管理和監(jiān)督的合法權(quán)益。醫(yī)院召開有關(guān)重要會議和職工代表大會，應(yīng)邀請黨外代表人士列席會議，以利知情問政，使醫(yī)院的管理更加民主化和科學化。

1. 第五章 決策機制

第五十條 醫(yī)院堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（簡稱“三重一大”）必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的原則。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的形式有黨委會和行政辦公會。

醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有義務(wù)通報相關(guān)情況，在召集會議討論重大事項前，要向其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報提交會議討論的基本情況；會后要對因故未能參加會議的成員通報集體決定程序和會議決定。

會議實行主要負責人末位發(fā)言制度，并嚴格執(zhí)行保密紀律。

會議討論中，凡涉及與某參會人員本人或其配偶、子女、其他親屬有關(guān)系的議題，該參會人員應(yīng)實行回避。

第五十一條 黨委會：黨委會由黨委書記召集并主持，研究和決定醫(yī)院重大問題。參加黨委會的人員為全體黨委委員，不是黨委委員的院長、副院長可列席黨委會議, 書記不能參加會議，可委托副書記召集并主持，黨委成員參加并享有表決權(quán)。根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要，由黨委書記確定列席會議的人員，列席人員無表決權(quán)。必要時可召開黨委擴大會議，擴大的范圍應(yīng)根據(jù)議事的內(nèi)容由黨委書記確定。

黨委會主要討論黨建工作、決定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”（指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項）等重大事項，以及涉及醫(yī)務(wù)人員切身利益保障的重要問題，審定醫(yī)院章程及其他基本管理制度。

黨委會堅持一事一議，按照民主集中制原則，少數(shù)服從多數(shù)，形成會議決定。會議必須有半數(shù)以上的黨委成員到會方可召開。討論決定干部任免等重要事項必須有三分之二以上的委員到會。

黨委會議原則上每月召開一次，如情況需要可隨時召開。

第五十二條 行政辦公會：行政辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務(wù)議事決策機構(gòu)，由院長召集并主持，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要，由院長確定列席會議的人員。

行政辦公會議事范圍主要為醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展中的“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用）事項、醫(yī)院日常工作中需要提交會議通報交流、集體討論并研究決定的其他重要事項。重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當先由行政辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定。

行政辦公會議按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則執(zhí)行，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分討論的基礎(chǔ)上，由院長綜合班子成員意見做出會議決定。

行政辦公會實行例會制度，原則上每兩周召開一次。院長可根據(jù)工作需要臨時召開行政辦公會，會議必須有三分之二以上班子成員出席方可召開。

第六章 運行管理

第一節(jié) 基本原則

1. 第五十三條 醫(yī)院運行管理堅持民主公開、公平公正、有效激勵的原則，科學整合院內(nèi)外各方資源，建立合理機制實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，促進醫(yī)院平穩(wěn)健康發(fā)展。
2. 第五十四條 醫(yī)院運行管理實行目標責任制，各層級、各部門管理人員結(jié)合實際工作制定有機協(xié)調(diào)、切實可行、有據(jù)可考的發(fā)展目標和工作規(guī)劃。

醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃由醫(yī)院行政辦公會集體討論制訂，由職工代表大會討論通過；科室工作計劃由本科室討論制定，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審核，報請醫(yī)院行政辦公會批準通過并備案。

工作規(guī)劃或計劃要有落實保障機制，堅持任務(wù)到崗、責任到人，明確考核獎懲機制。相應(yīng)責任人對上級領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院負責，受上級領(lǐng)導(dǎo)和全院職工監(jiān)督。

第二節(jié) 人力資源管理

第五十五條 醫(yī)院實行崗位管理制度。堅持按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。逐步完善崗位結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)各類人員由身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。完善高端人才、優(yōu)秀人才引入機制，對特色學科進行重點的人才支持，促進學科發(fā)展。

第五十六條 醫(yī)院嚴格落實國家人事政策，探索符合醫(yī)院實際的分配制度，不斷完善員工薪酬體系，突出“重技術(shù)、重實效、重貢獻”。醫(yī)院以堅持公益性、調(diào)動積極性為原則，實行“效益分配，質(zhì)量否決”的量化考核和激勵制度，充分調(diào)動員工工作熱情，促進醫(yī)院科學發(fā)展。

第三節(jié) 醫(yī)療、教學和科研管理

第五十七條 加強思想教育，特別是職業(yè)道德教育，樹立全心全意為人民服務(wù)思想，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，不斷改進服務(wù)態(tài)度，時刻把病人安危放在心上。

第五十八條 各臨床、醫(yī)技科室負責本科室的醫(yī)療、教學、科研及行政管理工作。

第五十九條 各級醫(yī)、護、技人員要遵守、執(zhí)行國家法律法規(guī)、上級主管部門和醫(yī)院的規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范。

第六十條 醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院管理的核心。臨床醫(yī)技科室主要負責人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責任人，各臨床醫(yī)技科室在院領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)療質(zhì)量與安全等醫(yī)療相關(guān)專業(yè)委員會指導(dǎo)下，全面開展醫(yī)療質(zhì)量與安全管理，嚴格落實首診負責制度、三級查房制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、手術(shù)安全核查制度等醫(yī)療核心制度，相關(guān)職能科室進行督促、檢查、考核、整改。

第六十一條 醫(yī)院實施醫(yī)療技術(shù)服務(wù)準入管理。對擬新增或調(diào)整的診療科目、擬開展的新技術(shù)和新項目、擬使用的臨床新藥，必須依照國家法律法規(guī)和院內(nèi)管理流程，經(jīng)由相關(guān)專業(yè)委員會審查、完善風險評估后，報行政辦公會審批并按要求報上級主管部門批準。各臨床科室按照國家中醫(yī)藥管理局科室建設(shè)與管理規(guī)范，開展中醫(yī)藥特色治療方法，并不斷學習、引進、開展中醫(yī)藥新技術(shù)、新方法。

第六十二條 醫(yī)院加強中醫(yī)重點學科、?？平ㄔO(shè)，制定相關(guān)規(guī)定，保障、鼓勵臨床、醫(yī)技科室創(chuàng)建國家、省、市重點學科、專科。

第六十三條 醫(yī)院根據(jù)各級主管部門規(guī)定和指導(dǎo)性文件要求，結(jié)合教學相長的優(yōu)良傳統(tǒng)，制定并不斷完善醫(yī)學生教學、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度體系。重視中醫(yī)藥人才梯隊建設(shè)，通過經(jīng)費和制度優(yōu)先保障中青年業(yè)務(wù)和管理骨干人員的職業(yè)化培養(yǎng)。制定有效制度和措施不斷提高全員能力與素質(zhì)。

第六十四條 醫(yī)院高度重視中醫(yī)藥科學研究，充分發(fā)揮學術(shù)引領(lǐng)作用。臨床、醫(yī)技等科室各項目負責人應(yīng)嚴格按照醫(yī)院科研管理制度，組織和開展本專業(yè)范圍內(nèi)的科研工作。醫(yī)院建立健全科技獎勵制度，鼓勵各類人員積極參與科學研究，并依法保護其合法權(quán)益，對做出突出貢獻的人員予以表彰和獎勵。

第六十五條 醫(yī)院建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，進一步完善醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)申報流程，鼓勵申報專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，進一步促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化，有效保護醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)，激勵科研人員發(fā)明創(chuàng)造積極性。

第四節(jié) 財務(wù)資產(chǎn)管理

1. 第六十六條 醫(yī)院經(jīng)費來源為上級補助收入和事業(yè)收入。醫(yī)院資產(chǎn)為國家所有，醫(yī)院對占有、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實施管理。任何個人不得侵占、挪用醫(yī)院資產(chǎn)。
2. 第六十七條 醫(yī)院實施全面預(yù)算管理，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制。
3. 第六十八條 醫(yī)院依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和制度，結(jié)合醫(yī)院宗旨，制定本院財務(wù)會計管理制度、財務(wù)會計內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)管理制度等；依法按章進行會計核算，實行財務(wù)監(jiān)督，加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)安全完整。
4. 第六十九條 醫(yī)院設(shè)置總會計師，由總會計師全面負責醫(yī)院財經(jīng)管理和會計核算工作，強化醫(yī)院財務(wù)風險管理，不斷提高財務(wù)管理水平。
5. 第七十條 醫(yī)院除法定的會計賬簿外，不得另立會計賬簿。
6. 第七十一條 醫(yī)院接受捐贈須嚴格遵守國家法律法規(guī)，堅持自愿無償、非營利性、公益性和公開性原則。捐贈的使用須按照醫(yī)院宗旨、捐贈協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定開展公益非營利活動；建立機制，保障捐贈管理公開透明，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。
7. 第七十二條 醫(yī)院自覺接受財政、審計以及主管部門對醫(yī)院進行的預(yù)算執(zhí)行及其他財務(wù)收支情況等監(jiān)督、審計。
8. 第七十三條 醫(yī)院因法定情形應(yīng)當終止的，應(yīng)在舉辦主體和其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦主體和有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處置。

第五節(jié) 后勤管理

1. 第七十四條 醫(yī)院后勤管理秉承“服務(wù)病人、服務(wù)臨床一線”的原則，依據(jù)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化的發(fā)展要求，提供安全可靠、高效經(jīng)濟的保障服務(wù)。
2. 第七十五條 醫(yī)院后勤管理對象涉及物資、設(shè)備、信息、服務(wù)等內(nèi)容。對物資設(shè)備實行嚴格制度管理，經(jīng)濟采購依據(jù)國家規(guī)范實行制度化管理。大力推進醫(yī)院信息化建設(shè)，建立實用共享的醫(yī)療信息系統(tǒng)。以建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院為目標，倡導(dǎo)新技術(shù)新項目的開展和管理持續(xù)改進。
3. 第七章 監(jiān)督機制
4. 第七十六條 黨紀監(jiān)督：醫(yī)院健全黨委的政治核心和監(jiān)督保障作用，保障黨的政策方針在醫(yī)院實行。
5. 醫(yī)院紀委是醫(yī)院的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)，在醫(yī)院黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督責任。
6. 醫(yī)院定期不定期邀請社會監(jiān)督員，成立紀律作風督察小組，建立健全的黨風行風監(jiān)督體系。
7. 第七十七條 內(nèi)部監(jiān)督：醫(yī)院職工代表大會是醫(yī)院依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益的基本組織形式，醫(yī)院鼓勵和支持職工對醫(yī)院的工作提出意見或建議。
8. 醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員，依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，對醫(yī)院財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進行獨立監(jiān)督審核。
9. 醫(yī)院實行院周會制度，每周將醫(yī)院重要事項向全院通報，保障醫(yī)院決策和管理制度的高效落實，并接受全院職工監(jiān)督。
10. 第七十八條 政府監(jiān)督：醫(yī)院應(yīng)保持公立醫(yī)院的公益屬性，接受審計、財政、價格、醫(yī)保等政府部門及舉辦主體的監(jiān)督，配合相關(guān)巡查，保證醫(yī)院日常執(zhí)業(yè)行為及財務(wù)收支狀況的健康運行。
11. 第七十九條 社會監(jiān)督：醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。醫(yī)院向社會各界公開無紅包承諾以及服務(wù)承諾，公開監(jiān)督電話，主動接受群眾監(jiān)督。建立健全第三方滿意度評價機制，落實結(jié)果反饋；依法實行院務(wù)公開，真實、完整、及時地公布服務(wù)信息，主動接受社會評價和監(jiān)督。
12. 第八章 職工的權(quán)利與義務(wù)
13. 第八十條 本章所指醫(yī)院職工包括全體在編職工和備案制職工等。
14. 第八十一條 醫(yī)院職工享有憲法、法律、法規(guī)及本章程規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法、法律、法規(guī)及本章程規(guī)定的義務(wù)。
15. 第八十二條 醫(yī)院職工有權(quán)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)院相關(guān)規(guī)定和合同約定獲得薪酬及其他福利待遇。
16. 第八十三條 醫(yī)院職工在同等條件下公平享有職業(yè)發(fā)展機會，公平獲得各種獎勵和榮譽稱號；在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價。
17. 第八十四條 醫(yī)院職工就職務(wù)聘用、福利待遇、評優(yōu)獎勵、紀律處分及其他關(guān)系自身利益等事項享有表達異議和提出申訴的權(quán)利。醫(yī)院應(yīng)明確職工表達異議和申訴的程序和歸口管理部門。
18. 第八十五條 醫(yī)院充分保障職工良好的工作環(huán)境，主動維護職工合法權(quán)益，嚴格按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定，保護本院職工的人格尊嚴、人身安全不受侵犯。
19. 第八十六條 醫(yī)院職工有權(quán)監(jiān)督醫(yī)院管理工作。醫(yī)院職工有權(quán)就醫(yī)院運行管理過程中的違法違紀行為向醫(yī)院相關(guān)部門舉報。并有權(quán)對醫(yī)院管理工作提出批評和建議。醫(yī)院建立有效機制保障職工實現(xiàn)監(jiān)督權(quán)。
20. 第八十七條 醫(yī)院職工有權(quán)參與醫(yī)院管理決策和業(yè)務(wù)活動，對各項工作中不涉及保密要求的內(nèi)容享有知情權(quán)。
21. 第八十八條 醫(yī)院職工應(yīng)該發(fā)揚救死扶傷精神，貫徹國家衛(wèi)生工作方針，遵紀守法、服從指揮、勤奮工作，主動提高自身業(yè)務(wù)能力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
22. 第八十九條 醫(yī)院職工是醫(yī)院的形象代言人和維護者，有義務(wù)自覺遵守職業(yè)道德，樹立良好服務(wù)形象，維護醫(yī)院聲譽和權(quán)益。
23. 第九十條 醫(yī)院職工有義務(wù)嚴格按照法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定，保護患者生命健康權(quán)、人格權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)以及民族習慣和宗教信仰。
24. 第九十一條 醫(yī)院離退休職工、勞務(wù)派遣人員等按憲法、法律、法規(guī)、國家相關(guān)政策和醫(yī)院規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)。

第九章 文化建設(shè)

第九十二條 醫(yī)院文化建設(shè)，以大力培育和倡導(dǎo)中醫(yī)藥文化的價值觀念為核心，立足于展現(xiàn)中醫(yī)院的基本特征和文化特色，鞏固中醫(yī)為主的發(fā)展方向，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，并向社會大眾普及傳播中醫(yī)藥文化知識?！?/p>

第九十三條 醫(yī)院文化建設(shè)具體內(nèi)容，如價值理念、環(huán)境形象、行為規(guī)范、特定禮儀等，要堅持促進發(fā)展的原則，緊緊圍繞醫(yī)院改革發(fā)展的中心工作、重點任務(wù)，以中醫(yī)藥文化建設(shè)促進科室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、科學管理等各項工作水平的不斷提高。

第九十四條 醫(yī)院標識。醫(yī)院院徽圖形由漢字“中”變形而來，點化“南通市中醫(yī)院”主題。“+”圖形中互圍出心形，寓意醫(yī)護人員愛心、耐心、細心和責任心的職業(yè)道德。院徽主體顏色為綠色和橘紅色，綠色象征健康的福音和平安的喜報，橘紅色襯托祥和、喜慶的氣氛。醫(yī)院院歌《用生命托起燦爛的黎明》,曲調(diào)澎湃向上，歌詞意氣風發(fā)，體現(xiàn)出中醫(yī)院人團結(jié)創(chuàng)新、博愛奉獻的敬業(yè)風采。

第十章 附　則

1. 第九十五條 醫(yī)院應(yīng)當保持章程的穩(wěn)定，但有下列情形之一的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定修改章程：
2. （一）章程規(guī)定的事項與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策相沖突的。
3. （二）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策發(fā)生變化，需要對章程進行相應(yīng)調(diào)整的。
4. （三）醫(yī)院名稱、類別等級、辦醫(yī)宗旨、發(fā)展目標等實際情況發(fā)生變化的。
5. （四）章程內(nèi)容與患者利益或員工整體利益不符的。
6. （五）有權(quán)提議修改章程的機構(gòu)認為應(yīng)當修改章程的其他情形。

第九十六條 職代會審議通過的章程修改案，經(jīng)舉辦單位審查同意后，報登記管理機關(guān)核準備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第九十七條 醫(yī)院按照如下程序修訂章程：

（一）成立章程修訂工作小組，形成章程的修訂意見。

（二）將章程修改意見提交院長辦公會、黨委會審議，形成章程修訂草案。

（三）將章程修訂草案提交醫(yī)院職工代表大會，聽取職代會意見。

（四）報請舉辦主體和上級主管部門審查批準。

（五）以醫(yī)院名義發(fā)布，并報送登記管理機關(guān)備案。

第九十八條 醫(yī)院依據(jù)本章程制訂完善相關(guān)規(guī)章制度，按照本章程實施管理。凡與本章程不一致的，以本章程為準。本章程未盡事宜，依照國家法律、行政法規(guī)及國家政策辦理。

第九十九條 本章程經(jīng)2019年4 月2日職代會審議通過。

第一百條 本章程解釋權(quán)屬南通市中醫(yī)院。